1 扶持創(chuàng)辦各類市場主體

鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型的小規(guī)模經(jīng)濟實體，從事個體經(jīng)營。支持發(fā)展各類特色小店，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加商業(yè)資源供給。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)，可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)的可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)按每人20萬元的標準核定，最高額度為110萬元，按規(guī)定給予財政貼息，新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保要求。持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、退役軍人從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，可在3年內(nèi)享受每戶每年14400元限額的稅費減免。小規(guī)模納稅人月應(yīng)稅銷售額未超過10萬元的，免征增值稅。對畢業(yè)3年內(nèi)在市內(nèi)創(chuàng)業(yè)并帶動不少于3人就業(yè)的大學生，給予一次性3萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)補貼范圍，按規(guī)定給予每人8000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

2 拓寬非全日制就業(yè)渠道

落實財政、金融等針對性扶持政策，支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)?？茖W合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，預(yù)留必要的自由市場、攤點群等經(jīng)營網(wǎng)點，積極推動環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管護等行業(yè)為非全日制勞動者、城鎮(zhèn)失地農(nóng)民集中提供靈活就業(yè)崗位。培育發(fā)展一批養(yǎng)老、托幼、心理疏導等社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，加大政府購買服務(wù)力度，吸納更多社會工作者就業(yè)。實施包容審慎監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，吸引更多人員靈活就業(yè)。

3 鼓勵發(fā)展新就業(yè)形態(tài)

提高市場主體注冊登記便利化水平，依托“一部手機辦事通”、“云南省政務(wù)服務(wù)”平臺，提供網(wǎng)上全程辦理服務(wù)，促進新設(shè)市場主體保持較快增長。通過組織開展短視頻大賽等形式，鼓勵各群體通過自媒體等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大膽探索低成本創(chuàng)業(yè)就業(yè)途徑，支持和鼓勵電子商務(wù)新模式，培育電商龍頭企業(yè)。各職能部門要圍繞網(wǎng)絡(luò)直播創(chuàng)業(yè)就業(yè)開展免費培訓，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供辦公場地、設(shè)備等。鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)者開展帶貨直播、旅游直播、娛樂直播、教育直播服務(wù)。

4 優(yōu)化靈活就業(yè)環(huán)境

對需要辦理相關(guān)行業(yè)準入許可的，開通綠色通道，實行多部門聯(lián)合辦公、一站式審批。對非相關(guān)行業(yè)準入的許可事項，不得增加審批環(huán)節(jié)。在政府指定的場所和時間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動，無需辦理營業(yè)執(zhí)照。嚴格落實國家、省出臺的行政事業(yè)性收費減免政策，對靈活就業(yè)人員免征經(jīng)批準占道經(jīng)營的城市道路占用費。按規(guī)定清理整治中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會收費。建立公開投訴舉報渠道，依法查處違規(guī)收費行為。

5 提供場地支持靈活就業(yè)

落實階段性減免國有房產(chǎn)租金政策，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，幫助個體經(jīng)營者等靈活就業(yè)人員減輕房租負擔。鼓勵社會機構(gòu)利用老舊商業(yè)設(shè)施、倉儲設(shè)施、閑置樓宇、過剩商業(yè)地產(chǎn)實施創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，積極培育市級創(chuàng)業(yè)平臺。在已認定的省級創(chuàng)業(yè)園中，根據(jù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量和孵化成功戶數(shù)等評審標準，培育建設(shè)省級創(chuàng)業(yè)園區(qū)示范基地，對通過省級評審認定的，給予不超過500萬元的一次性補助資金。支持社會投資機構(gòu)通過直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤建設(shè)省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)），對通過省級評審的，最高給予200萬元的一次性補助資金。創(chuàng)業(yè)平臺經(jīng)營主體要加強對創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)幫扶力度，落實“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款，積極主動為平臺內(nèi)創(chuàng)業(yè)者提供資金扶持。

6 開展職業(yè)技能培訓

將符合條件的靈活就業(yè)人員，納入全市職業(yè)技能提升行動補貼范圍。支持各類院校、培訓機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，圍繞全面建設(shè)滇西輻射中心、滇西工業(yè)重鎮(zhèn)、滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、滇西世界健康生活目的地、滇西數(shù)字經(jīng)濟新高地，高質(zhì)量推進城市生態(tài)化、工業(yè)聚集化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、旅游品牌化、發(fā)展數(shù)字化等技能人才需要，更多組織開展針對性強的技能培訓，大力開展直播銷售、網(wǎng)約配送、媒體運營、電子競技、康養(yǎng)護理、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，以及先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域新職業(yè)技能培訓，推進線上線下結(jié)合，靈活安排培訓時間和培訓方式，對符合條件的按照不同工種、級別給予300—6000元/人的職業(yè)培訓補貼，符合條件的培訓對象給予培訓期間每人每天60元的生活費補貼和20元的交通費補貼。鼓勵省內(nèi)高校畢業(yè)前兩年的高年級學生（從2020年起算）、省內(nèi)外畢業(yè)3年內(nèi)（從2018年起算）到保山就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生參加高端職業(yè)（專業(yè)）能力培訓，對取得相應(yīng)證書的給予2000—10000元/人的培訓補貼。

7 強化人力資源服務(wù)

把靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，開設(shè)靈活就業(yè)專區(qū)專欄，免費發(fā)布供求信息，按需組織專場招聘，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等方式推動“崗位找人”。指導企業(yè)規(guī)范開展用工余缺調(diào)劑，幫助有“共享用工”需求的企業(yè)精準、高效匹配人力資源。有條件的縣（市、區(qū)）可選擇交通便利、人員求職集中的地點設(shè)立勞務(wù)市場或零工市場，組織勞務(wù)對接洽談。鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)為靈活就業(yè)人員提供求職招聘、技能培訓、人力資源外包等專業(yè)化服務(wù)，對符合條件的按照規(guī)定給予職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等補貼。發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作用，依托產(chǎn)業(yè)園及入駐企業(yè)，建設(shè)數(shù)字化、專業(yè)化的靈活就業(yè)招聘平臺，提供職業(yè)中介、就業(yè)指導、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等服務(wù)。加強對靈活就業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，建立新就業(yè)形態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測指標。

8 加強勞動保護和權(quán)益保障

完善平臺就業(yè)勞動保障政策，落實平臺企業(yè)在勞動者權(quán)益保護方面的責任。引導行業(yè)工會、地方工會與行業(yè)協(xié)會或行業(yè)企業(yè)代表協(xié)商制定行業(yè)勞動定額標準、工時標準、獎懲辦法等行業(yè)規(guī)范。強化勞動監(jiān)察和仲裁，及時糾正拖欠勞動者報酬等違法違規(guī)行為。嚴格落實根治拖欠農(nóng)民工工資問題考核制度，加大懲戒力度，根治欠薪頑疾。強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，保障靈活就業(yè)人員生產(chǎn)安全。

9 加大對困難靈活就業(yè)人員的幫扶力度

對繳納基本養(yǎng)老保險費確有困難的靈活就業(yè)人員，可按規(guī)定自愿暫緩繳費。對就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，按照規(guī)定給予一定數(shù)額的社會保險補貼。靈活就業(yè)人員繳納社會保險基數(shù)高于上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的，停止其社會保險補貼。對靈活就業(yè)人員家庭，在申請最低生活保障進行家庭收入核算時，可扣減必要的就業(yè)成本，符合條件的及時按規(guī)定納入最低生活保障范圍。對有靈活就業(yè)人員的低保家庭，在年度復核期間家庭收入略高于當?shù)氐捅藴实?，根?jù)收入變化情況明確延續(xù)一定保障時間，實施低保漸退。

10 健全靈活就業(yè)推進機制

各縣（市、區(qū)）人民政府要切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責任，積極做好國家級、省級文明城市有關(guān)靈活就業(yè)測評內(nèi)容的創(chuàng)建迎檢工作，把靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)的重要舉措，納入重要議事日程，強化部門協(xié)同，全面落實相關(guān)政策措施，著力解決制約靈活就業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題，促進靈活就業(yè)健康發(fā)展。擴大市級技能人才評選中靈活就業(yè)人員的比例，加大對靈活就業(yè)典型人物、靈活就業(yè)示范平臺企業(yè)的宣傳力度，營造支持靈活就業(yè)發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

來源：保山市人力資源和社會保障局

完

編輯：李美蘭

責任編輯：楊清宗

關(guān)于保山新聞網(wǎng)

該微信由中共保山市委宣傳部保山新聞網(wǎng)管理，保山新聞網(wǎng)是保山市委市政府管理的第四媒體。關(guān)注本賬號您將能及時收到保山的新聞資訊。版權(quán)所有，轉(zhuǎn)載請注明出處！

保山新聞網(wǎng)聯(lián)系信息

電話：0875-2135020

qq：3049779830（微信同號）

投稿郵箱：wx@bsxw.cn